南京细则落地市场波澜不惊 4月二手房挂牌量价齐升

二手房市场动态：

南京市4月份二手房挂量持续上涨， 共有97433套， 环比上涨了25.50%， 二手房挂牌均价为15011元/平方米，环比上涨2.08%；二手住宅网签量共11654套，环比3月14582套下降了20.08%；二手房（含办公和商业）网签量11852套，环比3月14734套下降了19.56%。

租赁市场动态：

南京市4月份租赁总成交7791套，备案面积共达2289253平方米。租赁成交量环比3月7811套微跌了0.26%。本月各区县的租赁成交量有涨有跌，上涨区县包括建邺、栖霞、浦口、溧水、下关、鼓楼和玄武，其中，建邺区的涨幅，达73.24%，其次是栖霞区，涨幅为66.23%；下跌区域包括江宁、雨花、六合、白下和秦淮，其中，江宁区跌幅，达37.91%；高淳区保持稳定。

二、楼市动态

二手房市场和租赁市场方面：4月中下旬，南京地方细则落地，并未开征20%差额个税，因此4月南京二手房成交量依然处于高位。根据房天下二手房监控数据显示，2013年4月南京二手住宅一共成交了11654套，环比同年3月下跌了20.08%，与去年同期3219套的成交量环比上涨262.38%。从各区县的成交量来看，江宁成交一共成交1743套，位居榜首；其次是鼓楼，成交1545套；浦口成交1381套，位居第三。各区县成交量大部分均有所上涨，栖霞涨幅，为38.44%；其次是雨花，上涨28.23%；白下上涨22.31%；仅江宁、浦口和六合有所下跌，江宁区跌幅，达62.08%。本月南京房源挂牌量继续上涨，挂牌量达97433套，环比同年3月的77635套，上涨了25.50%。本月二手房挂牌均价15011元/平，环比上涨了2.08%。

租赁市场方面：本月南京的住宅租赁量为2422套，环比上月2519下跌了3.85%。4月租赁市场逐渐回落，租赁旺季也即将告一段落，租赁成交量稳中略降，预计在高校毕业季来临之前不会出现大幅度的上涨。本月租房均价达2626元，环比同年3月上涨4.17%。

政策方面：3月最后几天，几大城市陆续出台国五条细则，但是直到4月初，南京依然没有动静，因此市场一度比较平稳。4月3号南京政府发布小学初中招生政策：规定今年起小学初中不收择校费，公办学校空余名额主要通过摇号解决。这一政策对而言无疑会产生推动作用，购置名校成为进入名校的保险途径。4月8日，江宁1800套公租房将接受申请；4月10日，住建部发布做好2013年保障性安居工程工作的通知，督促各省市将确定的年度建设任务落实到具体项目；4月16日，南京市公租房限价商品房确定在5月1日全面接受申请；4月18日，南京一中确定入驻栖霞保障房片区，届时，保障房片区内的教育配套将更上一个台阶；4月19日，南京市政府正式发布南京国五条地方细则，细则中并未提及大家最关心的征收20%差额个税的规定，南京二手房市场也没有因此产生较大波动。4月底，一直以来备受关注的房产税问题再次受到关注，根据近期政策推测，房产税扩容或已箭在弦上，另有专家建议就房产税问题向社会征集方案意见。同时，鼓楼区界人代会开幕，其中发布新鼓楼区将建多所新学校的消息，届时，新鼓楼区教学资源将更加丰富，以前的下关板块也会有所受益。

城市规划方面：南京江宁区今年的老镇核心区的城市规划设计正有序进行，同时，205国道江宁集镇段改造工程4月份将全面完成；4月10日，宁天城际一期工程凤凰山公园站主体结构顺利封顶，预计全线11月底实现“洞通”，青奥会前建成通车；4月23日，南京第三条有轨电车线路有望落户江北高新区，该线路一旦建成，将成为我市第三条有轨电车线路。月底，十号线过奖隧道段建设即将完成贯通，青奥会钱完成通车。可以看出，南京市政府在城郊区之间的交通规划方面下足功夫，这些交通线路一旦全部贯通，南京市民的出行将更加便利，城郊联系也会更加方便。

三、二手房市场动态

3.1二手房挂牌量

全市：挂牌量较上月上涨25.5%

【数据来源：房天下二手房数据监控中心】

2013年4月份，南京挂牌量上升明显，一共达97433套，环比同年3月份上涨25.5%。4月南京地方细则落地，并未提及征收20%差额个税，因此市场没有收到较大影响。

3.2 二手房挂牌价格

全市：4月份挂牌均价环比上涨2.08%

【数据来源：房天下二手房数据监控中心】

南京市4月二手房挂牌均价为15011元/平米，环比同年3月上涨了2.08%。南京地方细则落地，并没有对房产市场产生不利影响，并且在传统旺季的基础上，二手房挂牌均价持续上涨。

行政区：区域挂牌均价全面上涨

【数据来源：房天下二手房数据监控中心】

从各区县价格走势上看，南京市11区中10个区县的挂牌价都有不同程度的上涨，其中，雨花区涨幅，达4.73%，其次是秦淮区，涨幅4.70%，再次建邺区，涨幅4.68%；仅鼓楼区挂牌均价是下跌的，跌幅为1.75%。

3.3 二手住宅成交量

全市：南京4月总成交量继续高位11654

【数据来源：房天下二手房数据监控中心】

2013年4月成交量依然维持高位水平，由于南京细则未明确征收20%差额个税，南京全市二手房住宅共成交11654套，环比同年3月14582套环比下降了20.08%，与去年同期相比，上涨了262.04%。

行政区：大部分区县成交量均有所上涨

【数据来源：房天下二手房数据监控中心】

上图显示，4月份南京大部分区县的二手住宅成交量均有所上涨，栖霞区涨幅，达38.44%；其次是雨花区，涨幅达28.23%；白下区上涨22.31%；江宁、浦口和六合区成交量环比下降，江宁区下降，环比达62.08%。

行政区：南京各行政区成交量有所变动

【数据来源：房天下二手房数据监控中心】

本月成交数据显示， 江宁成交量，占全市成交量的14.96%；其次是鼓楼，占比13.26%；浦口区位居第三，占比11.85%；4月江宁成交量依然领跑全市，鼓楼区由于热成交量也上升至第二位。

3.4二手房市场关注度

行政区：江宁和鼓楼两区关注

【数据来源：房天下二手房数据监控中心】

4月份南京关注区域排行榜略有变化，江宁区以15.66%的被搜索率仍然位居榜首，白下超越鼓楼位居第二，被搜索比率达11.29%；鼓楼区搜索比率为11.17%位列第三，浦口搜索占比9.88%位列第四，玄武上升两位至第五，搜索占比9.47%，自第四位开始均在10%以内。栖霞区位居第六，占比9.08%；建邺区与下关区分别位于第七和第八。

热点商圈：南京周边首次位列最热商圈之首

【数据来源：房天下二手房数据监控中心】

4月热门商圈与3月相比排名有所变动。南京周边首次位列最热商圈之首。仙林和大桥北路各降一位至第二位和第三位，奥体进榜位列第四位，岔路口下降两位至第五位；后五位依次是大厂、百家湖、江浦街道、龙江和麒麟门。

热点楼盘：天润城被搜索量

【数据来源：房天下二手房数据监控中心】

本周热门楼盘排名略有变化，天润城超越明发滨江新城位列，明发滨江新城降至第二位，旭日华庭上升两位至第三，威尼斯水城下降一位至第四，银城西提国际首次进榜位列第五，后五位依次是东郊小镇，南方花园，旭日上城，亚东城和武夷绿洲。

总价区间：50-100万元房源

【数据来源：房天下二手房数据监控中心】

本月各总价区间关注度与上月相比没有变化。50-100万的搜索量仍然，为35.24%，50万以下的搜索量排名第二，为15.31%，100-120万的搜索量为10.48%，120-150万的搜索量为7.74%，其余的搜索量都在7%以下。

面积区间：50-70平米房源本月

【数据来源：房天下二手房数据监控中心】

4月面积区间受关注比较3月基本没有变化，50-70平米区间搜索量仍然位列位，占比23.75%，70-90平米搜索量位列第二，占比20.07%，第三位依然是90-110平米，占比11.72%，第四位为50平米以下，占比10.22%，从第五位开始，占比均在10%以下。

户型区间:二居室房源搜索量

【数据来源：房天下二手房数据监控中心】

4月份数据显示，本月各户型被搜索比率排名基本稳定。二居的简单实用户型依然关注，占43.45%，三居室排名第二，搜索量为33.16%，一居排名第三，占10.82%，关注的仍然以二居和三居为主，占市场比例76.61%。

四、租赁市场动态

4.1 租金价格

全市：南京4月区县租金全面上涨

本月除了玄武区价格有所微跌，其余区县价格都有所上涨。六合区上涨幅度，涨幅达4.79%；鼓楼区上涨3.89%；浦口区涨幅达3.87%。仅玄武区价格下降，降幅为0.24%。

三居室租金均价上涨明显

本月的租金均价为2752元/月，与上月相比上涨3.89%。三居室涨幅，达3.60%，其次是二居室，涨幅达2.95%，一居室涨幅，达2.62%。

4.2租赁成交量

全市: 南京4月租赁成交量微跌0.26%

【数据来源：房天下二手房数据监控中心】

数据显示，南京市2013年4月份租赁成交量为7791套，备案面积共达2289253平方米。租赁成交量环比同年3月微跌了0.26%。

【数据来源：房天下二手房数据监控中心】

本月各区县租赁成交量有涨有跌，建邺区涨幅为73.24%；栖霞上涨66.23%；浦口涨幅60.89%。下跌区县中，江宁跌幅达37.91%，其次是雨花，跌幅达33.98%，再次是六合，跌幅29.01%。

4.3租赁市场关注度

行政区: 江宁和鼓楼两区关注

【数据来源：房天下二手房数据监控中心】

4月份，行政区搜索量前三位没有变化，江宁区以15.77%的被搜索率位居榜首，鼓楼区位居第二，被搜索比率达11.42%；白下区搜索比率为11.03%位列第三，栖霞上升至第四位，搜索占比10.74%，玄武位列五位，搜索占比9.76%，自第五位开始均在10%以内。建邺区位居第六，占比9.71%；浦口区与雨花区分别位于第七和第八。

热点商圈: 仙林是最热门租赁商圈

10商圈 4月租赁搜索量占比

【数据来源：房天下二手房数据监控中心】

网友热搜租赁商圈排名变化较大；仙林超越迈皋桥排名升至位，迈皋桥降至第二，奥体仍然排名第三位，大桥北路上升两位至第四，岔路口下降一位至第五，后五位依次是马群，铁心桥，东山镇，大厂和尧化。

户型区间: 二居室房源被关注度本月

【数据来源：房天下二手房数据监控中心】

4月份租赁市场数据显示，二居室和一居室分别位居、第二名，被搜索比率分别为39.01%和35.20%。其次是3居室的房源，搜索率达16.41%。 

五、市场综述与展望

二手房方面：2013年4月细则落地，但是并未产生较大影响，二手房成交量仍然处于高位。根据房天下二手房监控数据显示，4月南京二手住宅一共成交了11654套，环比同年3月下跌了20.08%，与去年同期相比上涨262.38%。价格方面，4月份二手房挂牌价继续上升，市挂牌均价达15011元/平，环比3月上涨2.08%。

3月最后几天，几大城市陆续出台国五条细则，但是直到4月初，南京依然没有动静，因此市场一度比较平稳，且继续位于高位。大部分购房者在经历了的疯狂的3月之后心态逐渐放平，对购房也更加理性，不再急于出手购房，观望情绪也逐渐浓厚起来。由于众多名校5月份开始招生，并且受名校招生政策的限制和影响，部分家长提前出手购置，提前火爆起来，一并带动了鼓楼区的住宅成交量，预计热将会一直持续到5月招生季结束。4月19日，南京市政府办公厅颁布了关于继续做好房地产市场调控工作的通知，至此，南京国五条地方细则终于落地，通知中指出要求认真贯彻国五条个税征收规定，但是却并未明确提出如何征收和何时征收，业内专家表示，南京地方细则不细，不仅对于个税的征收比例以及如何征收等问题都没有讲清楚，并且对于信贷政策也没有提及，因此南京地方细则不会对市场造成太大影响。纵观整个4月，除了鼓楼区因为的优势而占据成交量高位之外，江宁和浦口依然位于成交量的和第三位，因此可以看出，目前出手置业的仍然以刚需为主，两江相对价格较低的刚需房源仍然是如今的置业。另外，主城区的成交量也有所上升，其中，满五年的房源。

价格方面，金三银四的传统旺季尚未过去，南京二手房市场也一直处于较火爆的状态，并且由于的推动，因此挂牌价格仍然是持续上涨的。 4月份南京二手房挂牌均价15011元/平，环比3月上涨2.08%。

4月中下旬南京细则落地，其中会对南京市场产生如何影响？后市又将以如何状态出现？对此，满堂红南京市场部经理李媛表示：“南京细则的出台再次表现了地方政府对于楼市调控的决心，但是就南京细则的具体内容来看，对于市场影响将比较小。经历了一个月的适应期之后，目前买卖双方心中对于地方将执行国五条细则具体内容已经有了充分的心里准备，因此心态上不会出现太大的波动。至于南京细则会如何影响二手房交易，就要看政府在什么时间节点开始严格执行具体的细则规定。目前来说，南京细则的心理意义大于实际意义。”

租赁市场方面：根据网上房地产的数据，2013年4月份租赁市场一共成交7791套，环比上月微降，降幅为0.26%。其中住宅的租赁量为2422套，环比上月微跌3.85%。4月份租赁旺季即将告一段落，租赁市场热度也有所回落。4月租金价格2752元，环比3月上涨3.89%。

六、附注：楼市新政和交通新闻

6.1楼市新政策

南京小学初中招生政策发布：今年起小学初中不收择校费 2013-4-03

南京小学初中招生政策发布，今年起，小学初中一律不收择校费。主要政策：热点公办校计划内有空余学额，应在本区范围内采取公开报名电脑摇号的办法。民办小学原则上本区招生，报名超过计划实行摇号和自主招生两种形式，比例4:6。此外，南外今年初中由往年招280人增加到320人，树人国际学校2013到2015年优先安排学区学生，有空余学额按照民办校招生办法。另据扬子晚报新浪官方认证微博微博“@扬子晚报”消息：@扬子晚报#南京小升初#今年起，各区将酝酿义务教育学校校长和教师流动办法，原则上在同一学校任教满6年，离法定退休年龄在5年以上的教师，在同一所学校任职满两届的校长，须在区域内的义务教育学校间进行交流。各区每年教师交流比例不低于符合条件教师总数的15%。#南京小升初#从2014年起，义务教育学校校长提拔任用前，须有在薄弱学校或非热点学校交流3年以上的工作经历；包括特级教师在内的名师没有在薄弱学校或非热点学校交流工作经历的必须安排交流2年以上。

江苏省教育厅：公办学校空余名额主要通过摇号解决 2013-4-03

 今年年初，江苏省政府召开新闻发布会通报了今后公办学校的空余学额将拿出来摇号。进入4月，家长对这一政策实施落实情况非常关心。昨天，江苏省教育厅胡金波副厅长表示，公办学校在有空余名额情况下，将主要通过摇号形式解决问题。今年南京的义务教育公办学校的空余名额究竟会不会拿出来摇号？如果拿出来摇号，是全部拿还是先从试点学校开始？一连串疑问令家长们纠结。省教育厅对这一政策落地有无指导意见呢？胡金波副厅长回应：“这个问题，省政府的148号文件讲得非常清楚，义务教育阶段学生入学是就近入学，在一个学校的学区范围内，如果有剩下学额就可以向社会公布，公布了以后，如果有愿意来上学的人超过剩下的余额的数，怎么办呢？通过摇号来解决，主要是通过摇号形式。需要说明的是，这个时候必须杜绝学校举办任何形式的选拔性考试。”省教育厅昨天还通报我省申报“义务教育发展基本均衡县(市、区)”督导认定工作情况，目前我省有81个县市区向教育部申报了义务教育均衡发展基本均衡地区，从软件、硬件两方面全面考核办学质量。胡金波副厅长介绍，去年年底，在105个县市区当中，有94个通过了省级教育现代化评估验收，其中有81个达到教育部初步均衡的要求。“教育部今年要对81个县市区进行督导、评估。基本均衡以后，江苏的第三个阶段，达到基本均衡的县市区，达到教育率先实现现代化的要求。”据了解，截至目前，共有申报国家均衡县市区260个，江苏有81个，占到的1/4。从申报的情况来看，苏南、苏中板块中苏州、无锡、常州、南京都通过升级的督导评估，下一步“苏北是重点推进的地区”。

江宁1800套公租房将接受申请 2013-4-08

南京由政府投建的公租房小区，即将开始接受申请。该小区位于江宁九龙湖片区，共1800套。昨天，现代快报记者获悉，目前，这些公租房已基本装修完毕，正在进行外部配套建设。不过，这批公租房由江宁区投建，只接受该区保障对象的申请。记者在现场看到，江宁公租房小区正在加紧进行小区室外环形道路、雨污水管及燃气管网的铺设。同步进行的还有小区人行步道、廊架、坐凳、树池等绿化景观施工，确保小区绿化覆盖率达到60%以上。为了给住户提供24热水，小区还在抓紧安装屋面集中式太阳能设备，同时在六幢高层住宅的每一套公寓内，安装消防报警和感应喷淋设备。考虑到公租房的保障对象与廉租房、经适房不同，小区还配建了近百个地面停车位，并有一个能够停放500多辆车的地下车库。此外，将来为居民提供超市、金融、干洗、简餐等服务的配套服务中心也已竣工交付。所有外部配套工程将在本月下旬全部结束，预计“五一”后即可实现配租入户。据介绍，考虑到小区周边各类园区企业、高校、创新创业载体较多，该公租房小区将主要面向新就业人员、外来务工人员和高层次创新创业人才。

住房城乡建设部关于做好2013年城镇保障性安居工程工作的通知 2013-4-10

各省、自治区住房城乡建设厅，北京市住房城乡建设委，上海市城乡建设交通委、住房保障房屋管理局，天津市城乡建设交通委、国土资源房屋管理局，重庆市城乡建设委、国土资源房屋管理局，新疆生产建设兵团建设局：为贯彻落实党中央、国务院关于加快推进住房保障工作的要求，切实做好2013年城镇保障性安居工程建设和管理工作，现就有关事项通知如下：一、加快落实年度建设任务。2013年城镇保障性安居工程建设任务是基本建成470万套、新开工630万套。各省（区、市）住房城乡建设（住房保障）部门要会同有关部门，督促市、县尽快将确定的年度建设任务落实到具体项目，抓紧开展立项选址、征收补偿、勘察设计、施工手续办理等前期工作。加快完善城镇保障性安居工程项目库，及时录入2013年度新开工、基本建成项目。二、积极推进棚户区（危旧房）改造。国务院决定，本届政府任期内改造各类棚户区（危旧房）1000万套以上。各地住房城乡建设（住房保障）部门要在当地政府领导下，主动加强与有关部门的沟通协调，明确职责，协力推进棚户区（危旧房）改造。在调查摸底、汇总分析的基础上，统筹规划、突出重点，合理确定改造目标与任务，加快改善棚户区（危旧房）居民的住房条件。加快推进集中成片棚户区改造，着力抓好资源型城市及独立工矿区棚户区改造，积极推进非成片棚户区、零星危旧房改造，逐步开展城镇旧住宅区综合整治，稳步实施城中村改造。到“十二五”期末，力争基本完成集中成片棚户区改造。三、不断提高规划设计和工程质量水平。要合理规划选址，尽可能将保障性安居工程安排在交通便利、配套设施齐全地段及住房供需矛盾突出、外来务工人员聚集的区块。优化户型设计，科学利用空间，积极引导业主单位、设计单位使用《公共租赁住房设计方案汇编》中的设计方案。落实工程质量责任，严格执行基本建设程序、标准规范和工艺流程，确保工程质量。落实《国务院办公厅关于转发发展改革委住房城乡建设部绿色建筑标准行动方案的通知》（国办发〔2013〕1号）要求，积极执行绿色建筑标准。自2014年起，直辖市、计划单列市及省会城市保障性住房建设，要全面执行绿色建筑标准，提高保障性住房安全性、舒适性和健康性。四、努力增加保障性住房的有效供应。要把加快建设进度、完善配套设施放在重要位置，切实增加有效供应，让困难群众及早入住。加大配套设施投入力度，做到配套设施与保障性安居工程项目同步规划、同期建设、同时交付使用，确保竣工项目及早投入使用。加快完善市政基础设施和公共服务设施，方便群众入住后工作、生活的需要。未按规划完成基础设施配套，达不到入住条件的项目，不得组织验收；验收不合格的，整改前不得投入使用。五、完善保障性住房分配与管理机制。要完善保障性住房分配管理政策，使困难群众能够获得住房保障、最困难群众优先获得住房保障。适当上调收入线标准，有序扩大住房保障覆盖范围。2013年底前，地级以上城市要明确外来务工人员申请住房保障的条件、程序和轮候规则。坚持阳光操作、规范操作，确保保障性住房分配结果群众满意、社会认可。全面实施住房保障档案管理制度，抓紧建立住房保障对象信用管理制度，完善失信惩戒办法。积极创新保障性住房管理机制，不断优化居住环境，完善社区管理和服务，努力把保障房小区建成群众安居乐业的“美丽家园”。六、切实做好住房保障统计及信息公开工作。严格按照国家统计局及我部明确的统计范围、指标口径和填报要求，开展城镇保障性安居工程统计工作。健全进度和分配环节各项数据的报送机制，确保真实、完整、及时。会同有关部门加强对市县统计工作的监督指导，加大对基层统计人员的培训力度，力戒虚报、瞒报等弄虚作假行为。健全住房保障信息公开制度，做好年度建设计划、开竣工项目、计划完成情况、分配退出等各环节信息的公开，保障群众的知情权、参与权和监督权。发挥好市、县住房城乡建设（住房保障）部门门户网站作为住房保障信息公开平台的作用。七、以改革创新的精神推进住房保障工作。要大胆实践创新，努力破解住房保障工作中面临的矛盾和问题。健全鼓励民间资本参与租赁型保障性住房建设和运营的机制。探索政府监管、市场运作、高效持续的保障性住房管理制度。坚持以人为本的理念，完善公平分配制度，健全实施机制，建立便民快捷的住房保障服务体系。创新住房保障工作绩效考核办法，引导市、县切实加强保障性住房建设和管理，满足困难家庭基本需求。探索建立存量保障性住房资产监管制度。八、严肃住房保障工作纪律。严格落实住房保障目标责任制、考核问责制、违规责任追究制，严格执行招标投标、资金管理、质量安全等工程项目管理的各项规定，严格执行保障性住房分配、使用管理的各项规定。严禁以任何形式向住房不困难的家庭提供保障性住房。严肃查处擅自改变保障性安居工程用途、套型面积等违法违规行为。对督促检查、专项检查和审计中发现问题的，要督促市县制定措施限时整改。同时，要举一反三，认真排查工作中的薄弱环节和存在问题，切实规范保障性安居工程建设和管理。

我市公租房限价商品房 5月1日起全面接受申请 2013-4-16

下月1日起，我市丁家庄、花港、岱山、上坊四大保障房片区的公租房、限价商品房将全面接受申请。记者从市住建委了解到，首批953套公租房7月就可以拎包入住，租金标准为8元/平方米•月；1000套限价商品房以8010元/平方米的价格起售，5年后可入市进行交易。【公租房】 租金8元/平方米•月 首批953套今年7月可入住。外来务工和新就业人员，以单位集中申报为主。四大保障房片区共提供各类保障性住房8.28万套，其中公租房共1.1万套。市住建委副主任李真介绍，今年6月底，丁家庄953套公租房将率先达到拎包入住的条件，今年底至明年上半年还将有8453套公租房陆续交付。李真透露，截至目前已有600多户中低收入住房困难家庭通过初审，接下来将进入二审，“首批953套公租房最快7月有望迎来入住市民。”下月1日起，外来务工和新就业人员申报公租房工作将全面启动，这两类人群均以单位集中申报为主渠道，如果单位不具备条件，也可以个人名义申报。提出申请的单位需满足的条件包括：为职工缴存了社会保险及住房公积金外，劳动合同制员工人数在200人以上或者市级一般预算收入的纳税额在2000万元以上。外来务工人员申请时，除了出具劳动合同、固定收入证明等，还需提供本市连续五年缴纳社会保险证明等，而新就业大学生除了毕业需满五年等条件外，还需在本市正常缴存社会保险和住房公积金。两种租金标准：8元/平方米•月，11元/平方米•月。据介绍，四大片区配建的公租房，户型以45平方米和55平方米为主，也有部分30平方米单室间。李真介绍，家庭人均月收入低于1700元、人均住房面积小于15平方米的城市中等偏下收入家庭，承租的公租房以一居室和两居室两种户型为主，新就业人员与外来务工人员承租的公租房分为住宅类与宿舍类，住宅类住户人均建筑面积15平方米，宿舍类人均建筑面积为10平方米。根据规定，公租房租金价格原则为同地段租金的70%。但我市面向城市中等偏下收入家庭制定的公租房租金价格只有周边市场租金的50%——8元/平方米•月；新就业人员与外来务工人员承租的公租房租金标准为周边市场价格的70%——11元/平方米•月。连续3个月不入住的，将解除承租合同。公租房如何退出？我市昨天也亮出了严格规定。李真介绍，城市中等偏下收入住房困难家庭在承租期内，不再符合市政府公布的住房困难标准或者收入线标准的，应当按规定及时退出公共租赁住房。退出确有困难的，经市公租房管理部门同意，可以申请最长不超过6个月的延长租住期。延长期内，按同区域同类住房市场价格收取租金。新就业人员和外来务工人员在承租期内，在本市行政区域内已购买住房、另行承租房屋或者不在本市行政区域内就业的，应当按规定及时退出公共租赁住房。承租人有下列情形之一的，可解除公租房租赁合同：转借、转租公共租赁住房的；改变承租的公共租赁住房居住用途的；无正当理由连续3个月以上未在承租的公共租赁住房内居住的；连续3个月或累计6个月拖欠租金经催告后仍不缴纳的；获得其他形式政策性住房保障的；违反物业管理公约拒不整改的；依照租赁合同应当解除的。承租人有上述行为被解除合同仍超期居住的，退房后5年内，均不得再次承租公共租赁住房。【限价商品房】 面向三类人群8010元/平方米起售 最快今年7月可拿现房。价格：周边市场价格的90%。据介绍，首批供应的1000套限价商品房位于岱山和花港片区，以65平方米、75平方米、85平方米左右的中小户型为主。昨天，首批供应的限价商品房价格也正式公布。市物价局相关负责人介绍，岱山片区销售均价定为8010元/平方米；花港片区限价房销售均价为8600元/平方米。“这是以同地段商品房价格的90%为供应基准价格确定的，未来将根据市场情况适时调整。”该负责人表示。安居集团总工程师徐勇表示，岱山片区的限价商品房待物业完成招标后，就可以进行交付，“业主最快7月就可以拿到现房钥匙。”申购：满35周岁的未婚无房个人等三类群体可申请。限价商品房将主要面向三类人群：一是符合承租政府投资建设的公租房的城市中等偏下收入家庭；二是具有本市户籍，无房屋权属登记、交易记录的无房家庭（含离异单亲家庭及已满35周岁的未婚个人）；三是经相关部门认定符合承租政府投资建设的定向公共租赁住房条件的人才。符合保障性限价住房申请条件，已申请廉租房、公租房及经济适用房等保障性住房但未选房的家庭，依旧可以申请购买保障性限价住房；而对于已享受限价住房保障的人员不得享受其他形式的保障性住房、不得再次购买保障性限价住房。交易：5年后可上市，但需补交购买价10%的价款。记者了解到，限价商品房自购买发票记载的时间起，满5年方可上市转让，但转让时需补交原购买价10%的价款。而未满5年确需转让的，将由保障房管理机构回购，回购价格由评估机构在原价格的基础上结合房屋成新等因素确定，回购的住房继续用作保障性限价住房向符合条件家庭供应。骗购保障性限价住房的，除按处理时的市场价补足购房款，还将依法记入个人诚信记录。

名校入驻栖霞保障房片区 2013-4-18

继南外、金陵中学、南师附中相继进驻栖霞后，昨天，南京一中也正式和栖霞区政府、区教育局签订协议，将于今年秋季进驻南湾营和花岗保障房片区，开办“南京一中马群分校”。该校将于今年秋季招收初一新生。南京一中马群分校由原马群中学和新建的南湾营保障房配建学校、花岗保障房配建学校3所学校组成，是通过优化整合、联合创办的一所区属公办初中，学校分为南湾营校区和西花岗校区。南湾营校区占地80亩，78个班级，可容纳3900名学生；西花岗校区占地37亩，规划30个班级。该校将于今年5月面向招聘名优骨干教师。据悉，今年栖霞区还将引进鼓楼区名校，合作创办新尧新城小学、中电颐和小学，两所小学都将在今年9月1日开学。另外该区还将扩大与南师附中、金陵中学的合作，丁家庄保障房配套学校将作为南师附中仙林学校的分部，在仙林湖地区启动金陵中学仙林分校中学部建设，2014年交付使用。

南京市政府：认真贯彻国五条个税征收相关规定 2013-4-19

各区人民政府，市府各委办局，市各直属单位：为贯彻落实《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》(国办发〔2013〕17号)文件精神，进一步做好房地产市场调控工作，促进房地产市场平稳健康发展，经市政府同意，现就有关事项通知如下：一、认真落实稳定房价的工作责任。坚决贯彻落实国家和省各项房地产市场调控政策，采取有效措施，增加有效供给，保持住房价格基本稳定，确保2013年度本市新建商品住房价格增幅低于城镇居民家庭人均可支配收入的实际增幅。各区人民政府、市各有关部门、单位要切实承担稳控房价、稳定市场的责任，认真落实好各项宏观调控措施，确保政策落实到位、目标任务完成。二、继续严格执行住房限购等政策。按照国务院办公厅通知要求，继续执行住房限购政策，坚决抑制投机行为。严格执行《市政府办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》(宁政办发〔2011〕17号)的文件要求，凡在我市新购商品住房，在签订认购协议前必须开具《新购住房证明》，各相关部门应按限购要求，从严审核，严格把关。继续严格执行差别化住房信贷政策，落实好首套房贷款的首付款比例和贷款利率政策。认真执行第二套住房信贷政策，银行业金融机构、住建等部门要密切配合，加强信息互通共享，强化借款人资格审查，不得向不符合信贷政策的借款人违规发放贷款。发挥税收调节作用，认真贯彻国家和省关于个人出售自有住房征收个人所得税的相关规定。同时，要继续推进应用房地产价格评估方法，加强存量房交易税收征管工作。三、加大中低价位住房供应力度。强化保障性限价住房的供应和管理，今年在四大保障房片区中推出保障性限价住房5000套，供应市场。今后将继续保持适度的保障性限价住房建设规模，逐步扩大保障覆盖面，重点解决中低收入住房困难家庭、新就业人群等群体的住房矛盾，引导合理住房需求，平抑房价。切实加强中低价位商品住房建设，市住建、发改、国土、规划等部门要通力协作、紧密配合，建立中小套型、中低价位普通商品住房建设项目行政审批快速通道，落实开竣工申报制度，督促房地产开发企业严格按照合同约定建设施工。对中小套型住房套数达到项目开发建设总套数70%以上的普通商品住房建设项目，银行业金融机构在符合信贷条件的前提下优先支持其开发贷款需求。四、切实增加普通商品住房用地供应。按照全市住房用地供应量不低于前五年平均实际供应量的要求，统筹编制2013年度住房用地供应计划，保证中小套型普通商品住房、保障性住房土地供应。市国土、规划、住建等部门要按照计划有序推进，确保土地供应稳定、均衡、合理。加大土地供后监管力度，认真做好建设用地的跟踪管理和检查监督工作。对已供应的土地，强化房地产用地供应和开发利用的全过程监管，督促企业尽快开工建设。对闲置土地，加大清理、公示、处置力度，采取有效措施消化盘活，促进土地及时有效利用。五、加快保障性安居工程建设。今年新开工建设保障性住房300万平方米，竣工500万平方米。加快保障性安居工程的教育、卫生、交通、商业等公建配套设施建设，方便居住群众生活，确保迈皋桥、花岗、岱山、上坊四大片区保障性住房今年底基本交付使用。全面推进城中村、危旧房改造，全年完成190万平方米的城中村和65万平方米危旧房片区的拆迁任务，完成70个小区、800幢房屋的出新整治任务。细化完善保障性住房分配管理制度，健全保障性住房申请家庭经济状况审核机制，加强准入、退出、分配等环节的监管，切实做到公开、公平、公正。同时，加大信息公开力度，严肃查处擅自改变保障性住房用途和骗取保障性住房等违法违规行为。六、强化房地产市场监管。市住建、发改、国土、规划、物价、金融、税务、工商、公积金、统计等部门要加强房地产企业信用管理，建立联动共享的信用管理系统，及时记录和公布房地产企业的违法违规行为，对违法违规、信用评级较低的企业，住建部门暂停其预销售，国土部门禁止其参加土地竞买。税务部门要强化土地增值税的征收管理工作，严格按照有关规定进行清算审核和稽查。要继续大力推进城镇个人住房信息系统建设，完善管理制度，确保信息安全、准确、畅通。加强对房屋中介市场的专项治理工作，严肃查处中介机构和经纪人员的违法违规行为。对涉嫌教唆、协助购房人伪造证明材料，规避限购措施，骗取购房资格的中介机构和房地产经纪人员，暂停网上销售、责令停业整顿。情节严重的，依法吊销营业执照和经纪执业证书。涉嫌犯罪的，按照规定移送司法机关追究其刑事责任。七、完善商品房价格管理制度。加强商品房预售许可管理，引导房地产开发企业理性定价。严格执行商品房销售明码标价、“一房一价”和“一价清”的规定，严格在申报价格以内对外销售。对预售方案报价过高且不接受物价、住建部门指导，或没有实行预售资金监管的商品房项目，暂不核发预售许可证书。八、完善房地产调控联动机制。要加强调控联席工作机制建设，各相关部门和各区政府要统一思想、密切配合，明确调控目标，落实调控措施，共同做好房地产市场调控工作。要全面、准确、及时发布房地产市场信息，正确解读市场走势和有关调控政策措施，稳定市场预期，引导居民理性消费。要加强舆情监测，对涉及房地产的不实信息要及时主动澄清。对诱导购房者违反限购、限贷等政策措施，造谣、传谣以及炒作不实信息误导消费者的企业、机构、媒体和个人，要进行严肃处理。

房产税或将扩容 专家建议向社会征集方案意见 2013-4-27

近日，不少报道称杭州或于4月26日出台房产税细则，5月1日开始征收房产税。虽然相关部门表示没有接到杭州在5月试行房产税的通知，却使在诸多传言搅动下房产税扩容成为楼市热点。一直以来，房产税试点扩容的消息备受关注。近期的新“国五条”楼市细则以及社科院房地产蓝皮书，都再次提到加快推进扩大房产税试点工作，增加持有环节税费。随着住房信息联网工作的逐渐完备，以及从根源上解决房价高企的现状，业内声音认为，房产税扩围已经箭在弦上。另有专家在肯定重庆、上海试点效果的同时，希望能就房产税的试点方案向社会征求意见。房产税试点扩容传言四起。房产税将在杭州落地的消息成为业界讨论的热点。此前，多家媒体报道称，“杭州将于4月26日出台房产税细则，5月1日开始征收房产税。细则内容包括，参考上海模式，存量房免征，对增量房征税，人均免税面积60平方米。”另外，深圳、北京等一线城市以及部分二线城市也已将房产税改革试点方案上报至中央。随后，相关部门出来对相关消息进行澄清。地产观点网昨天报道称，“4月23 日，国家税务总局工作人员表示，目前暂无出台任何有关房产税试点通知，并称一切以国税总局官方网站发布信息为准。杭州市地方税务局工作人员4月24日也表示，没有收到这方面的通知，也没有什么可以公布的。”虽然房产税的试点扩容并没有进展，但是相关舆论的升温已经对市场产生影响。昨天，浙江在线报道称，4月25日晚，杭州主城区有3个楼盘连夜加推房源，或许与当地出台房产税的传言有关。该报道同时引用双赢置业营销机构相关负责人观点称，“不管房产税何时出台，杭州作为第二批出台的试点城市，是大概率事件。”为此，同策咨询研究中心总监张宏伟认为，“尽管国税总局否定了这个说法，但是房产税扩围已是箭在弦上，已是既定的事实。”他说，尽管北京、广东、湖北、湖南等地先后否认房产税的试点，也让房产税推进的步伐扑朔迷离，但这并不影响今后整个房产税扩围的走势。专家称房产税方案可征集社会意见。一直以来，各地房产税试点扩容的消息不断，为此，官方也多出站出来辟谣。然而，每一次关于房产税的消息都会“一石激起千层浪”。4月25日，中国社会科学院城市发展与环境研究所、社会科学文献出版社联合发布《房地产蓝皮书》。蓝皮书提到，2013年房地产市场调控难度加大，部分城市房价可能出现较大幅度攀升，应扩大房产税试点，增加持有环节税费。为此，社科院城市发展与环境研究所副研究员李恩平表示，我国房地产业税制结构并不合理。开发、流转环节有30余种税费，但在保有环节仅有房产税和城镇土地使用税两种。而目前除了重庆、上海等试点城市外，个人所有非营业用的房产免征房产税。中国房地产业协会副会长朱中一对中新网房产频道表示，目前房地产税费种类比较多，有必要进行清理、做出精简。他强调国家税制改革应该遵循“宽税基、低税率、严征管”的指导思想。3月1日，新“国五条”楼市细则也指出，“总结个人住房房产税改革试点城市经验，加快推进扩大试点工作，引导住房合理消费。”谈到重庆和上海试点房产税的效果，朱中一表示，“通过两地的试点，买高档房的人少了，买普通中小套型住房的人多了，这对将来调整市场住房结构是有好处的。”最后，朱中一强调，应该就房产税试点方案向全社会征集意见。“房产税试点可能只是在少数几个省市，而把较成熟的方案拿出来征求意见，既能达到宣传普及的目的，也可以抑制炒房。另外，正在推进中的住房信息联网工作也有利于房产税的征收。张宏伟认为，重点城市住房信息联网为房产税的征收奠定了技术上操作的基础。

新鼓楼区将建多所新学校 今年财政将花35.51亿元 2013-4-28

昨天上午，鼓楼区届人民代表大会次会议开幕。原鼓楼区、原下关区本届人大代表作为新鼓楼区届人大代表参加会议。据介绍，会议为期两天，将在今天选举产生新一届区人大常委会组成人员和区政府领导班子及区法院院长、区检察院检察长。记者从会上获悉，新鼓楼对原两区为民办实事项目进行了整合，今年要完成30件为民办实事项目，包括危旧房改造、小区出新、停车设施、农贸市场改造、健康助老等诸多方面。环境。建宁路、凤凰西街等干道出新。记者从昨天鼓楼区政府筹备组汇报的2013年区国民经济和社会发展计划中获悉，去年年底，下关滨江岸线试验段启动建设，根据鼓楼区计划，今年将基本完成试验段建设。同时，实施招商局旧址、下关电厂码头改造，启动和记洋行旧址、江南邮政局旧址等历史建筑的修缮，完成中山北路滨江段改造，启动永宁街地块和长江广场项目建设。在路网格局上，鼓楼区将完成铁院路、树人路、幕府山南路等道路建设。完成建宁路、大桥南路、江苏路、漓江路、凤凰西街等干道整治及有恒路西段、龙园中路等115条街巷整治出新。同时，启动建设五塘广场等商贸综合体。教育。新建扩建多所中小学幼儿园。教育一直是鼓楼的强势，两区合并后，新鼓楼也将优化教育资源配置，今年内会建成南师附中树人学校以及五所村幼儿园、实验幼儿园新园等5所幼儿园。此外，南师附中树人学校、鼓楼中专校新校区二期教学楼及办公楼、二板桥小学新校建成使用，聚泽园小学、南京国际服务外包产业园配套小学(一期)建设工程竣工，世贸九年制外国语学校、力学小学综合楼等7所学校开工建设。为缓解停车难，鼓楼区今年开建地下停车场。其中开工建设安怀东路地下停车场，这个停车场将提供车位200个，年内开工。保障。新定购丁家庄保障房1000套。危旧房改造今年将继续推进，鼓楼区将启动厚载巷地块、客车厂地块、驴子巷地块、三汊河南街后街等市下达的危旧房改造项目的征收。实施紫金(下关)特区城中村地块的征收，完成酿造厂、幕燕金属物流中心、铁运校、蔡家巷、宁海路、小粉桥等地块挂牌出让。保障房建设，全面建成云谷山庄、金帆北苑、桥景苑、钟阜路29号，基本交付五塘和园、白云雅居、金达花园、文景花园。落实丁家庄保障房交付工作，确保4000户搬迁居民妥善安置，新定购丁家庄保障房1000套。文化。白云亭水果市场成文艺中心。鼓楼要实现每万人拥有公共文化设施700平方米，今年还将实施白云亭文化艺术中心主体改造工程，位于三汊河桥下原白云亭水果市场内的副食品大楼将改建为居民文艺中心，丰富居民的文化生活。同时年内完成6家室内农贸市场改造和全区农贸市场肉类、蔬菜追溯系统建设。在文化旅游风光带建设上，鼓楼将推进阅江楼风光带建设，实施景区无线网络建设和阅江楼修缮出新改造，狮绣山庄主体封顶，完成东入口景区改造和绿化提升，免费开放天妃宫景区。

6.2交通新闻

205国道江宁集镇段改造4月完成 江宁老镇正推进规划设计 2013-4-09

国内生产总值达8.27亿元，完成年计划的26.1%；实现地方财政总收入0.98亿元，同比增长22%；实现公共财政预算收入0.57亿元，同比增长34%；农民人均纯收入4530元，同比增长15.7%……刚刚出炉的一组数据显示，江宁区江宁街道今年一季度开局工作抓得紧抓得实，经济和社会发展各项工作均取得不俗的成绩。产业转型升级卓有成效。表现之一是重大产业项目建设快速推进。在总投资达26.1亿元的6个重大产业项目中，光大新能源已完成50%主体建设，部分设备到位；四灵物流正在进行码头建设；正升机械、地铁盾构管片、肯特复合和坤瑞建设正在进行施工前的准备，力争本月全部开工。二是人才科技基础不断夯实。在前期与东南大学等3所高校签订全面合作协议的基础上，进一步完善了街校合作平台。目前街道已申请专利30件，其中发明专利2件。三是产业布局不断优化。街道现有企业正在加快实施创新发展、绿色发展，其中南京世岐货架和南京宏华物流2家企业正在打造循环经济试点企业；南京鑫中富企业正在申报清洁生产企业；普莱克斯上海梅山实用气体有限公司正在进行市环境友好型企业论证。四是静脉产业园建设加快推进。目前项目拆迁安置房选址已经确定，正在准备工程建设前期手续。垃圾运输通道已在进行招标施工。静脉产业园电网接入已经过现场勘查论证，正在确定方案。五是生态休闲旅游农业加快发展。西部生态旅游廊道建设快速推进，拆迁谈判工作已全部结束，联二线道路已建成通车。新“五朵金花”之一的牌坊黄龙岘茶文化村项目已经启动建设并加快推进，商业街面出新改造工程正在进行，力争今年“五一”前开园。街道城乡品质进一步提升。位于陆郎集镇的六塘街、宝塔街、双塘街、神山路及东虹路西段部分，正在进行人行道建设扫尾；205国道江宁集镇段改造工程预计4月全面完成。对江宁老镇核心区，正在加快推进城市规划设计。同时，陆郎新市镇城市设计正在积极准备。村庄环境整治继续推进。启动牧龙王村、牌坊黄龙岘“三星级康居乡村”整治创建工作；清修永明塘二队、西水桥，盛江官塘，洪幕柘塘等开展“二星级康居乡村”整治创建；对119个村庄开展环境整洁村的整治。新“五朵金花”之一的黄龙岘茶文化旅游项目拆迁总面积4321多平方米，目前已完成拆迁面积近2550平方米。 “美丽江宁”建设顺利开展。在“美丽乡村”初步规划方案基础上，认真梳理规划范围内自然、文化、历史等资源，同时跟踪南山湖度假村“4A”级景区旅游规划编制，并将此片区规划整体编入“美丽乡村”总规划。绿色南京工程及村庄绿化正在进行项目市级确认及工程规划等前期工作，已经完成成片造林1100亩，森林抚育3500亩，24个村庄绿化项目开工。扬尘整治紧锣密鼓推进。扎实开展重点行业领域的扬尘治理。目前，在建工地8处，已有2处通过扬尘整治验收。现代农业加快发展。在去年成功培育花塘花卉园、司家花卉园的基础上，今年街道继续在西宁社区建成连片钢架大棚100亩、日光温室3000平方米，完成设施农业面积500余亩。民生改善工程加紧实施。铜井卫生院防护楼土建主体工程已经完工，正在进行外墙粉刷和内部装修，6月份投入使用。“12345”政府服务热线服务质量不断提升，已受理群众诉求700余件，办结率95%以上。新增就业人数310人，转移农村劳动力510人次，开展农村劳动力培训180人次。宁安高铁、江堤达标工程安置房建设目标为16万平方米，目前均已启动建设，桩基工程已全部结束。农村路网结构进一步优化。对主干道村村通工程进行提档升级，今年计划修建三级道路10.85公里。深化园街联动，会同滨江开发区启动江宁中学易址新建工程。陆郎小学危旧教学楼翻建项目正在进行立项、勘查和设计等前期工作。

宁天城际地下车站封顶 2013-4-11

昨天，记者从南京地铁建设指挥部获悉，宁天城际一期工程凤凰公园站主体结构顺利封顶，成为宁天城际线封顶的地下车站。预计全线11月底实现“洞通”，青奥会前建成通车。据地铁建设部门介绍，凤凰山公园站是宁天城际轨道交通一期工程6个地下站之一，车站为标准岛式结构，总长151.6米。车站呈南北走向，位于凤凰山公园东侧，平行于延安路，是六合老城区的中心地带。由于管线繁杂，周边浅基础的老建筑多、商铺多、居民多，被称为“六合的新街口站”。自去年8月正式开工以来，凤凰山公园站提前50天实现主体结构封顶。宁天城际一期工程南起大桥北路，向北沿大桥北路、泰冯路、江北大道、金江公路至金牛湖，全长45.2千米，全线设置车站17座，其中地下站6座，高架站11座。今年1月，全线首台盾构机在方州广场站至沈桥站区间地下盾构段成功始发，随后全面进入地下掘进施工阶段。今年，宁天城际一期工程地下线路将陆续有13台盾构机下井施工。

南京第三条有轨电车线路有望落户江北高新区 2013-4-23

去年全市实施的简政强区县改革，使位于江北的南京高新区范围从19.2平方公里扩大到160平方公里。记者昨天获悉，目前该园区正对扩大数倍的交通线网进行重新整体规划，已初步确定将建设有轨电车。该线路一旦建成，将成为我市第三条有轨电车线路。南车浦镇公司相关负责人介绍，有轨电车投资小，可以共有路权，每运营能力达1—1.8万人，每公里造价比地铁低数倍，且不需要盾构、拆迁和大规模开挖，已成为不少中小城市和地区延伸、补充轨道交通的选择。高新区相关负责人表示，目前，园区正大规模按照全新规划进行基础设施建设，连接江北与主城的地铁三号线即将通车，在园区内地铁3号线泰冯路站跟地铁11号线有交叉，目前正在考虑如何组织园区内部交通，首先考虑的是公交线网优化，开设班车和环线以解决与地铁几个站点间的。相比而言，BRT(快速公交系统)的优势非常明显，园区采用有轨电车，不仅载客量大、舒适度好，时尚、现代的电车本身也将成为一道美丽的风景。记者获悉，南京高新区轨道交通产业链上的相关企业众多，如整车制造的浦镇公司，负责电力控制的国电南瑞、华士电子，车体大部件的雷尔伟，电气设备的上科机电，铁路尼龙用料的聚隆科技以及生产配件及零部件的恩梯恩等。园区负责人表示，高新区有轨电车的规划一旦确定，完全可以把市场需求留给园区企业，由园内企业“组团接单”。

十号线过江隧道下月上旬贯通 青奥会前通车运营 2013-4-28

记者昨天从南京地铁建设公司了解到，地铁十号线过江隧道段建设顺利，全长3600米的过江隧道已经掘进了3500米，即将完成贯通。“地铁过江盾构机机头距离江心洲站洞口混凝土墙只有大约10米了，”建设部门介绍，目前，隧道施工方正在组织对洞口混凝土墙的人工破除工作。过江隧道盾构机初定在5月上旬完成出洞，这也标志着南京整条过江隧道实现贯通。十号线过江隧道实现贯通后，内部直径达到10.2米的过江隧道将全面转入内部装修施工阶段，隧道内部修建分隔墙，分隔墙将整条隧道分成左右两边，将分别各铺设一条轨道。据悉，铺轨工作预计在10月份完成，地铁十号线定于2014年青奥会前通车运营。